Tulevan lakimuutoksen takia otimme yhteyttä Courtney Gilmoreen NoDepositKings sivustolta. NoDepositKings sivusto on keskittynyt talletusvapaisiin kasinobonuksiin. Courtneylla oli seuraavaa sanottavaa:
Olemme seuranneet mielenkiinnolla Suomen kehittyvää tilannetta koskien vuonna 2021 tapahtuvaa arpajaislain uudistusta. Sisäministeriö on luonut aiheesta tietosivun, jossa vastataan yleisimpiin lakiuudistusta koskeviin kysymyksiin.
Olemme hiukan huolestuneita suomen suunnasta lakiuudistuksen kanssa, päätarkoituksena lakiuudistuksessa on ennestään keskittää toiminta veikkauksen käsiin ja teknisesti rajoittaa muita toimijoita. Samanlaisia rajoittavia toimenpiteitä on yritetty useissa muissa Euroopan maissa huonolla menestyksellä, suurimmassa osassa tapauksista ongelmapelaajat on ajettu epärehellisten toimijoiden nettikasinoille. Lopputuloksena on täysin päinvastainen tulos kuin mitä lakiuudistuksilla on haluttu saavuttaa.
Tekniset estot eivät toimi
Lakiesityksessä selvitellään mahdollisuutta asettaa estoja maksuliikenteelle, toistaiseksi ei kuitenkaan ole löytynyt yhtäkään varmaa tapaa estää pelaajia pelaamasta nettikasinoilla. Mikäli pelaajat haluavat pelata, maksuliikennettä rajoittamalla ei heitä saada estettyä. Erittäin hyvänä esimerkkinä voidaan ottaa esimerkiksi Norja, joka on ottanut hyvinkin samankaltaisen kannan uhkapelaamiseen kuin Suomi ja ottanut käyttöön tekniset estot maksuliikenteelle. Norjalaiset pankit estävät korttimaksut tunnettujen uhkapelisivustojen tileille, pienemmät yhtiöt eivät kuitenkaan ole estolistalla sillä valtiontarkastajat eivät ole niitä vielä löytäneet. Rahaliikenne estetään valtion toimittamalla estolistalla eri pankeille, jotka sitten parhaansa mukaan estävät rahaliikenteen uhkapelisivustoille. Käytännössä järjestelmä on kuitenkin kaikkea muuta kuin aukoton.
Tekniset estot voi kiertää avaamalla tilin nettipankkeihin kuten Revolut tai N26. Rahoja voidaan lisäksi siirtää erilaisin e-lompakkoihin kuten Skrill, Neteller, Muchbetter, Ecopayz ja monet muut. Norjan valtio huomasi monien käyttävän esimerkiksi Netelleriä uhkapelaamiseen ja olivat yhteydessä yritykseen. Yhteydenoton lopputuloksena norjalaiset käyttäjät painavat nappia, jossa lukee ”en tule käyttämään palvelua uhkapelaamiseen”. Tämä on ainoa tarvittava toimi eikä palvelu tiedettävästi valvoa asiaa tämän enempää.
Mikäli nämä palvelut saataisiin jollain tavalla ruotuun jää potentiaalisille asiakkaille aina mahdollisuus pelata muuttamalla rahat kryptovaluuttoihin, ellei niitäkin ruveta estämään. Mitä vaikeammaksi maksuliikenne tehdään sitä todennäköisemmin pelaajat päätyvät epärehellisten yritysten asiakkaiksi, jotka eivät välitä laeista tai vastuullisesta pelaamisesta.
Ongelmapelaajat löytävät aina keinot
Uhkapelaamisen sallivat ja sääntelevät maat ovat nähneet paljon parempia tuloksia pelaajarintamalla sekä kansantaloudellisesti. Kilpailun vapauttaminen on tuottanut hyviä tuloksia monelle maalle, pohjoismaista Ruotsi ja Tanska on laillistanut uhkapelaamisen netissä. Laillistamisessa on omat haasteensa ja liika säänteleminen ohjaa pelaajat lisensoiduilta kasinoilta laittomille. Ruotsalainen SGA (Swedish Gaming Authority) on aloittanut erilaisten uusien vaatimusten lisäämisen lisenssiehtoihin. Pelaajille pahimmat muutokset ovat olleet kierrosten minimiajat. Ruotsalaiset pelaajat eivät voi pelata yhtäkään kierrosta alle 2.5 sekunnin. Suurimmalle osalle pelaajista lakimuutos ei kuitenkaan ole aiheuttanut muutoksia käyttäytymisessä. Ongelmapelaajat ovat kuitenkin siirtyneet laittomasti toimiville kasinoille. Tämänhetkisen arvion mukaan noin 30 % ruotsalaisista pelaa kasinoilla ilman lisenssiä. Uusin lakimuutos asettaa ruotsalaisille pelaajille 500 kruunun viikoittaisen talletuskaton. Talletuskatto on riippumaton henkilön tuloista ja on suututtanut monet pelaajat. Lisenssin hankkineet nettikasinot ovat pitkään yrittäneet selittää viranomaisille kuinka paljon turvallisempaa on pelata vapaammin lisensoiduilla kasinoilla kuin ajaa pelaajat laittomasti toimiville kasinoille.
Iso-Britannia on nyt ottanut samanlaisen kannan kuin Ruotsi ja on tuomassa 2.5 sekunnin kierrosajat sekä erilaisten bonusten kiellon. Ajatuksena on vähentää riippuvaisten mahdollisuuksia hävitä rahaa, lopputuloksena voi kuitenkin olla ongelmapelaajien ajaminen laittomille sivustoille koska he eivät saa pakkomiellettään ruokittua. Tanska on puolestaan vain ajanut pelaajien etuja ja vaatinut toimijoita tarjoamaan pelaajille entistä parempia ehtoja. Toistaiseksi kierroksia ei ole rajoitettu ja kierrätysvaatimukset bonuksissa saavat olla enintään 10x ensitalletuksen määrän. Tanskalaiset pelaajat pelaavatkin eniten laillisissa kasinoissa.
Lakiuudistus on EU-oikeudellisesti heikolla pohjalla
Kuten neuvotteleva Virkamies Elina Rydman kertoi iltalehden artikkelissa veikkauksen tuoton turvaaminen ei ole hyväksyttävä peruste tehdä lainsäädännöllisiä muutoksia. Lakimuutosta yritetäänkin perustella pelihaittojen torjunnalla. Perustelut ovat kuitenkin melko huteralla pohjalla, Suomen valtion pitäisi pystyä perustelemaan miksi Veikkaus on ainoa kykenevä taho pitämään huolta pelaamisen vastuullisuudesta. Asettamalla samat toimintaehdot kaikille pelipalveluita tarjoaville yrityksille sekä valvomalla niiden toimintaa saadaan varmasti torjuttua pelihaittoja aivan samalla tavalla tai jopa paremmin kuin Veikkaus yksin.
Ruotsi, Iso-Britannia ja Tanska jakavat vuosittain kymmenien miljoonien eurojen arvosta sakkoja yrityksille. Lain rikkomisesta yritykset joutuvat monesti maksamaan kovat sakot sekä palauttamaan rahat uhkapeliriippuvaiselle. Oikeanlaisella lainsäädännöllä saadaan varmasti pelihaitat kuriin.
Veikkaus on kuitenkin valtioneuvoston mielestä ainoa taho ottamaan tämän vastuun harteilleen. Eihän Veikkaus ole koskaan esimerkiksi ostanut mainoksia televisioon missä oikein psykologin suusta kehotetaan lyömään vetoa ja pelaamaan jos siltä tuntuu. Mikäli yksityisyritys olisi sortunut moiseen, sakot olisivat varmasti olleet vähintään miljoonien luokkaa ja lisänä yritys olisi todennäköisesti menettänyt lisenssin. Veikkaus kuitenkin selvisi tapauksesta ilmoituksella että “keskeytämme mainokset toistaiseksi, joudumme uudelleenarvioimaan mainosten soveltuvuuden kohderyhmälle”. Veikkauksella on varaa tehdä isoja virheitä, yksityisyritykset ovat luonnostaan varovaisempia sakkojen sekä lisenssin menettämisen pelossa.
Puola varoittavana esimerkkinä
Puola on ottanut hyvin pitkälti samanlaisen aseman kuin Suomi, erona on urheiluvedonlyönnin salliminen ja verottaminen 12 % verolla kaikesta rahaliikenteestä. Estoista ja laittomuudesta huolimatta ulkomaiset nettikasinot tarjoavat silti palveluitaan puolalaisille pelaajille ja tekniset estot eivät ole auttaneet paljoa. Puolan lailliset markkinat ovat kasvaneet yli 600 %. Samassa aikajaksossa laittomat markkinat ovat kasvaneet noin 50 %. Huimasta kasvusta huolimatta laittomat markkinat ovat silti yli kaksinkertaiset verrattuna laillisiin markkinoihin.
Laillistamalla nettikasinot Puola voisi tienata vuodessa yli 60 miljoonaa euroa lisää. Puola on kuitenkin valinnut suunnan mihin myös Suomi on nyt lähdössä.
Suomen lainsäädännöllä on vielä yksi ylimääräinen ongelma, mitä tehdä Ahvenanmaalaisen PAF peliyhtiön kanssa? Ahvenanmaa nyt kun kuuluu ja ei kuulu Suomeen. Toiveena olisi, että suomalaiset päättäjät tekisivät päätöksiä tarjolla olevien tietojen perusteella eikä tunteiden pohjalta.
